Генеральному прокурору Республики Таджикистан
Руководителю Аппарата Президента Республики Таджикистан
Председателю Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан
Председателю Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан
в Комитет Государственной Думы Российской Федерации по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Email: cis@duma.gov.ru
От:
Заикиной Екатерины Степановны,
управдома дома №17 по ул. Пушкина,
г. Чкаловск, Согдийская область,
контактный тел.: +992-91-909-18-42;
ЖАЛОБА
на бездействие прокурора города Бустон и систематическое нарушение законодательства со стороны начальника ГУП ЖКХ города Бустон;
Уважаемые руководители!
Настоящим сообщаю о следующих фактах систематического нарушения моих прав и законодательства Республики Таджикистан со стороны должностных лиц, а также о бездействии прокурора города Бустон Азизова А.А., что создает ситуацию правовой неопределенности, административного произвола и отсутствия доступа к правосудию.
1. Факты нарушения законодательства со стороны начальника ГУП ЖКХ г. Бустон:
• Отказ в предоставлении устава предприятия на русском языке, что нарушает статью 2 Конституции Республики Таджикистан, гарантирующую равноправие двух государственных языков – таджикского и русского.
• Сокрытие устава предприятия, который должен находиться в открытом доступе в силу публичной функции ГУП ЖКХ. Это противоречит статье 10 Конституции РТ (принцип верховенства Конституции и законов) и законодательству о госсекторе и самоуправлении.
• незаконном игнорировании принципа открытости и доступности информации,
• Отказ в предоставлении договоров на русском языке, несмотря на соответствующие запросы, что ущемляет права русскоязычного населения.
• Превышение полномочий: начальник ГУП ЖКХ фактически подменяет собой полномочия представительного органа – учредителя предприятия, без должного правового основания.
2. Факты бездействия прокуратуры города Бустон:
• На мои неоднократные обращения прокурор города Бустон Азизов А.А. не принял мер прокурорского реагирования в отношении должностных лиц, допустивших указанные нарушения.
• Указания прокурора, данные в рамках ранее поданных мною заявлений, не исполняются начальником ГУ ЖКХ, однако прокурором не предпринято действий по обеспечению исполнения его требований.
• Не было осуществлено контрольное или дисциплинарное реагирование на действия/бездействие помощников прокурора, рассматривавших мои заявления формально, и бездействовали в части восстановления моих прав.
– все мои заявления были либо проигнорированы, либо получали ответы, не соответствующие по существу заявленным фактам.
В ответах отсутствует:
• оценка фактических обстоятельств,
• ссылки на конкретные правовые нормы,
• указание принятых мер прокурорского реагирования.
Таким образом, прокуратура города Бустон не обеспечила надлежащую защиту моих конституционных прав, нарушенных действиями начальника ГУП ЖКХ города Бустон.
Из переписки и официальных ответов усматривается, что:
• начальник ЖКХ города Бустон не исполнил указания прокурора по предоставлению устава предприятия,
• прокурор Азизов А.А. не принял мер в ответ на прямое невыполнение своих поручений поднадзорными лицами,
• мои доводы о том, что ГУП ЖКХ подотчетно Совету народных депутатов как учредителю, не были учтены и проверены.
Также отсутствует реакция прокуратуры на фактическое отсутствие председателя депутатского корпуса г. Бустон в течение двух месяцев (январь – март 2025 г.), что лишило жителей города механизма представительной защиты их прав.
3. Обстоятельства, влияющие на правовой вакуум в органах местной власти:
• В период с января по март 2025 года в городе Бустон отсутствовало фактическое руководство представительной властью.
По имеющимся сведениям:
o Фируза Нуруллозода с 3 января 2025 г. была назначена на должность председателя исполнительного органа города указом Президента.
o В то же время, председатель Совета народных депутатов Нгорахон Гаффорзода до 2 марта 2025 г. формально числилась в должности, но не исполняла обязанности – не проводила приемы граждан и не реагировала на обращения.
o В указанный период де-факто отсутствовал руководитель представительной власти – учредителя ГУП ЖКХ, в результате чего обращения не рассматривались по существу, а ситуация с нарушением моих прав усугублялась.
4. Нарушенные нормы законодательства:
• Статья 2 и статья 10 Конституции Республики Таджикистан – отказ в предоставлении документов на русском языке и сокрытие нормативного акта.
• Закон РТ "Об органах местной самодеятельности (самоуправления)" – подмена функций представительной власти должностными лицами исполнительного звена, превышение полномочий со стороны исполнительных органов.
• Закон РТ "Об обращениях физических и юридических лиц" – отказ в предоставлении информации и документов в установленный срок.
• Нарушение принципа разделения властей (ст. 9 Конституции РТ) – отсутствие эффективного взаимодействия между прокуратурой, представительной и исполнительной властью - игнорирование принципа разделения властей.
Учитывая вышеизложенное, прошу в рамках вашего мандата:
1. Организовать участие депутатов в проверке исполнения законов (ст. 17 Конституционного закона РТ «О статусе народного депутата»), назначение депутатского расследования (ст. 18 того же закона).
2. Провести объективную служебную проверку действий прокуратуры города Бустон, в том числе прокурора Азизова А.А., на предмет ненадлежащего исполнения служебных обязанностей и бездействия. Также на предмет бездействия при наличии признаков нарушений закона со стороны начальника ГУП ЖКХ и депутатского корпуса.
3. Провести проверку законности отказов в предоставлении устава ГУП ЖКХ г. Бустон и иных документов на русском языке. Обеспечить мое право на доступ к уставу ГУП ЖКХ города Бустон, в том числе на русском языке.
4. Обязать ГУП ЖКХ г. Бустон опубликовать устав предприятия в открытом доступе, в том числе на русском языке — в холле предприятия или на официальном сайте органа местного самоуправления.
5. Провести проверку обоснованности отказа и качества предоставленных ответов ЖКХ и прокуратурой. Принять меры прокурорского реагирования в отношении должностных лиц, нарушивших мои конституционные права.
6. Предоставить официальный ответ по существу, с указанием конкретных мер, принятых по каждому из пунктов жалобы (дать мотивированный ответ по каждому пункту настоящей жалобы с указанием конкретных мер, принятых в целях восстановления нарушенных прав).
Прошу направить официальный ответ на русском языке.
Приложения:
– копии обращений;
– копии ответов ЖКХ;
– справка о назначении Нуруллозода Фируза;
– иные документы по существу.
С уважением,
Заикина Екатерина Степановна
г. Чкаловск, дата: 02.06.2025г.
Отправлено в виртуальную приёмную Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмону 01.07.2025г. в 14. 25 мин.